Послание Главы Республики Крым
об инвестиционном климате в Республике Крым

Уважаемые коллеги, инвесторы и предприниматели!

Обращение с Ежегодным посланием об инвестиционном климате давно стало доброй традицией в Республике Крым.

Это не только подведение итогов проделанной нами в этом направлении работы, но и возможность обозначить основные приоритеты инвестиционной политики, а также озвучить проблематику и планируемые меры по улучшению инвестиционного климата в республике.

Одной из стратегических целей Республики Крым является создание инновационной и инвестиционно-привлекательной экономики.

И сегодня, подводя итоги 2018 года, можно с уверенностью сказать, что Республике Крым есть чем гордиться и есть что предложить инвесторам для сотрудничества.

Так, по итогам 2018 года практически во всех основных отраслях экономики Республики Крым зафиксированы положительные тенденции. Общий рост экономики ожидается на уровне 10%.

В 2018 году рост промышленного производства составил 8,2%, в том числе в добывающей промышленности – 3,5%, обрабатывающей промышленности – 7,5%, обеспечении электрической энергией, газом, паром, кондиционировании воздуха – 11,5%, водоснабжении, водоотведении, организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений – 3,9%.

Общий объем отгруженных промышленных товаров собственного производства за 2018 год превысил 144 млрд. руб., что на 9,8% больше, чем в 2017 году.

Предприятиями строительной отрасли выполнено работ на 146,4 млрд. руб., это в 2,4 раза больше показателей 2017 года. Строительство многоквартирного жилья возросло на 60,8% и составило 348 тыс. кв. м.

 

 
10% ожидаемый рост экономики
 
144 млрд. руб. объем отгруженных промышленных товаров
 
348 тыс. м2 строительство многоквартирного жилья

По итогам прошлого года уровень зарегистрированной безработицы% в республике составил 0,5%, что в 1,8 раза ниже, чем в среднем по Российской Федерации (0,9%).

Среднемесячная заработная плата за 2018 год возросла на 10,8% и составила 29 188 руб., среднедушевые денежные доходы населения увеличились на 10,4% и превысили 22 000 руб., при этом реальные денежные доходы населения возросли на 7,8%, что соответствует 2-му месту среди субъектов Российской Федерации.

Положительные изменения в экономике республики обеспечили рост поступлений в бюджет. Налоговые и неналоговые доходы в сопоставимых условиях увеличились на 16% и составили 54,8 млрд. руб., в том числе налог на доходы физических лиц – на 14,8%, налог на прибыль – на 8,6%, акциз – на 6,6%, земельный налог – на 28,6%.

Открытие автомобильного движения по Крымскому мосту, а также строительство трассы «Таврида» и запуск работы нового терминала международного аэропорта «Симферополь» дали толчок развитию туризма и торговли.

Налоговые поступления в бюджет от санаторно-курортных организаций возросли на 28% и превысили 3,2 млрд. руб.

Увеличение туристического потока способствовало росту оборота розничной торговли на 9,5% (256,4 млрд. руб.) и общественного питания - на 10,6% (11,8 млрд. руб.).

 

 
0,5% уровень зарегистрированной безработицы
 
29 188 руб. размер среднемесячной заработной платы
 
54,8 млрд. руб. объем налоговых и неналоговых доходов

Среди основных достигнутых результатов в инвестиционной сфере отмечу следующее.

За 2018 год в экономику республики вложено 296 млрд. руб. инвестиций в основной капитал, что в 1,3 раза больше, чем в 2017 году. В долларовом эквиваленте это свыше 4,7 млрд. $ – при Украине этот показатель в среднем не превышал 2 млрд. $. Доля внебюджетных средств составила 54,6% (в 2017 году – 53,8%).

Приток внебюджетных инвестиций вырос в 1,4 раза и составил 161,5 млрд. руб., из них более 100 млрд. руб. (или 62%) инвестировано субъектами малого предпринимательства.

Инвестиции в расчете на 1 жителя составили 154,7 тыс. руб., что соответствует 14 месту среди субъектов Российской Федерации.

В соответствии с порядком принятия решений по реализации проектов на базе государственного имущества и земли подписаны соглашения и начата реализация 194 проектов на общую сумму 159,839 млрд. руб. (запланировано создание 14,326 тыс. рабочих мест). Из них в 2018 году заключено 43 инвестиционных соглашения на общую сумму 19,808 млрд. руб. , по окончании реализации которых будет создано 2 583 рабочих места.

Наиболее привлекательными для инвесторов являются курортно-туристическая сфера, сельское хозяйство, строительство, промышленность и топливно-энергетическая сфера.

В Крым стремится не только российский капитал

В настоящее время на территории Республики Крым зарегистрировано порядка 3352 субъектов хозяйствования, учредителями которых являются иностранные организации и физические лица из 60 стран. В основном это компании и физические лица из Украины, Кипра, Республики Беларусь, Армении, Турции, Казахстана, Германии, Виргинских островов, Великобритании, Сейшельских островов, Израиля, Соединенных Штатов Америки и др.

 

 
начата реализация 194 инвестиционных проектов
 
общая сумма инвестиций 159,8 миллиардов рублей
 
запланировано создание 14 236 рабочих мест

Мы и дальше будем совершенствовать законодательство и разрешительные процедуры, чтобы создать наиболее комфортные условия для привлечения инвестиций.

Продолжается реализация стратегии социально-экономического развития Республики Крым до 2030 года,, в рамках которой реализуются мероприятия по развитию инвестиционной деятельности в Республике Крым.

Стратегия определяет приоритеты и общий вектор развития на долгосрочную перспективу, ключевые направления инвестиционной политики и мероприятия по улучшению бизнес-климата, упрощению условий ведения бизнеса, снижению административных барьеров.

Реализация стратегии позволит Республике Крым быстрее интегрироваться в общероссийское экономическое пространство, ускорить социально-экономическое развитие, создать новые отрасли и модернизировать существующие на основе инновационных технологий, повысить конкурентоспособность экономики и уровень жизни населения.

В рамках Стратегии в Республике Крым внедряется проектное управление - универсальная система планирования, контроля и фиксации результата деятельности органов власти, являющаяся неотъемлемым фактором развития и оптимизации управленческих процессов во всех сферах экономики.

По результатам оценки внедрения проектного управления Республика Крым заняла II призовое место в ежегодном конкурсе «Проектный Олимп», проводимом Аналитическим центром при Правительстве Российской Федерации, в номинации «Системы управления проектной деятельностью в федеральных, региональных и муниципальных органах власти».

Следует отметить, что в 2018 году Проектный комитет Республики Крым наделен полномочиями по обеспечению реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». Созданы 12 рабочих групп по приоритетным направлениям.

Проведена работа по подготовке паспортов региональных проектов, их проработка с федеральными органами исполнительной власти.

На сегодняшний день утверждены паспорта 46 региональных проектов. Планируемый общий объем финансирования региональных проектов в 2018-2024 гг. составляет порядка 78 млрд. руб.

В 16 региональных проектах предусмотрено участие муниципальных образований (в ряде проектов – частичное участие, в некоторых проектах – полный охват всех 25 муниципальных образований).

Совершенствуется нормативная правовая база инвестиционной деятельности.

Принятие закона «Об инвестиционной политике и государственной поддержке инвестиционной деятельности в Республике Крым» создаст единое правовое поле, регулирующее инвестиционную деятельность в регионе, и позволит создавать качественный инвестиционный продукт.

Внедряются лучшие практики Национального рейтинга состояния инвестиционного климата, а также Стандарт деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по формированию благоприятного инвестиционного климата в регионе.

На сегодняшний день в республике признаны принятыми практики инвестиционного стандарта, а именно:

  1. Ежегодное послание по инвестиционному климату и инвестиционной политике;
  2. Наличие Совета по улучшению инвестиционного климата;
  3. Наличие специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами;
  4. Создание специализированного инвестиционного интернет-портала;
  5. Наличие единого регламента сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна»;
  6. Принятие инвестиционной декларации региона;
  7. Принятие нормативного акта, регламентирующего процедуру оценки регулирующего воздействия принятых и принимаемых нормативных правовых актов, затрагивающих предпринимательскую деятельность;
  8. Включение представителей потребителей энергоресурсов в состав органа исполнительной власти в сфере государственного регулирования тарифов;
  9. Наличие канала прямой связи инвесторов и руководства субъекта Российской Федерации для оперативного решения возникающих в процессе инвестиционной деятельности проблем и вопросов;
  10. Наличие Инвестиционной стратегии региона (в рамках Стратегии СЭР до 2030 года);
  11. Наличие ежегодного Плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры;
  12. Наличие системы подготовки кадров, соответствующих потребностям инвесторов;
  13. Создание доступной инфраструктуры для размещения объектов инвесторов;
  14. Наличие системы обучения, повышения и оценки компетентности сотрудников профильных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и специализированных организаций по привлечению инвестиций и работе с инвесторами.

Внедрение практик инвестиционного стандарта.

Правительством Республики Крым проводится большая работа по улучшению показателей Национального рейтинга.

В частности, внедряются Правительством Республики Крым проводится большая работа по улучшению показателей Национального рейтинга.

За каждой целевой моделью закреплено ответственное лицо из числа руководителей министерств, госкомитетов, ведомств и организаций.

Целевые модели предусматривают комплекс мероприятий в различных сферах взаимодействия инвестора, бизнеса с органами власти, а также ресурсоснабжающими организациями относительно подключения к инженерным сетям, получения разрешительной документации, оформления имущества и земельных участков, создания комфортной бизнес-среды (порядка 250 мероприятий).

Такая совместная работа позволяет не только вырабатывать комфортные условия хозяйствования, но и формировать активную бизнес-среду.

При этом нам и дальше необходимо предпринимать все возможные меры по снижению административного давления на бизнес и сокращению количества проверок, следовать основным принципам реформы контрольно-надзорной деятельности, а именно уделять больше внимания профилактическим мероприятиям и использовать рискоориентированный подход.


Указанные модели предусматривают необходимость слаженной работы всех органов государственной власти, а также ресурсоснабжающих организаций для достижения целевых значений.

Такая совместная работа позволяет не только вырабатывать комфортные условия хозяйствования, но и формировать активную бизнес-среду.

По итогам 2018 года в Республике Крым внедрение целевых моделей составило 82%.

По Республике Крым полностью (100% выполнения) достигнуты целевые показатели, установленные в следующих целевых моделях:

  1. Качество инвестиционного портала субъекта Российской Федерации;
  2. Эффективность обратной связи и работы каналов прямой связи инвесторов и руководства региона;
  3. Эффективность деятельности специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами;
  4. Подключение (технологическое присоединение) к сетям теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;

Государственная программа Крыма «Экономическое развитие и инновационная экономика на 2017-2020 годы»

В рамках Государственной программы Республики Крым «Экономическое развитие и инновационная экономика на 2017-2020 годы» реализуется подпрограмма «Улучшение инвестиционного климата Республики Крым», которая определяет базовые направления и прогнозные показатели развития инвестиционной деятельности, а также мероприятия по созданию благоприятного инвестиционного климата.


Совершенствуется система управления инвестиционной деятельностью: внедряется система проектного управления

Проектное управление является универсальной системой планирования, контроля и фиксации результата деятельности органов власти, а также является неотъемлемым фактором развития и оптимизации управленческих процессов не только в инвестиционной деятельности, но и во всех сферах экономики.


Считаю, что внедрение проектного управления должно стать повсеместным и охватить все органы власти Республики Крым и муниципалитеты.

Совет по улучшению инвестиционного климата Республики Крым

В Республике Крым все активнее функционируют институты развития инвестиционной деятельности.

На регулярной основе проводятся заседания Совета по улучшению инвестиционного климата Республики Крым, на которых в 2018 году было рассмотрено 63 инвестиционных проекта.


Функционирует канал прямой связи инвесторов и руководства Республики Крым на официальном портале Правительства, на сайте Министерства экономического развития, инвестиционном портале для оперативного решения проблем и вопросов, возникающих в процессе инвестиционной деятельности

Обеспечивается функционирование Инвестиционного портала Республики Крым (invest-in-crimea.ru), который позволяет в удалённом доступе получить необходимую информацию о регионе, а также может использоваться для поиска инвестиционных площадок и рассмотрения инвестиционных предложений Республики Крым.


Корпорация развития Республики Крым (далее – Корпорация) обеспечивает улучшение делового климата Республики Крым, целенаправленное привлечение инвестиций в приоритетные секторы экономики, разработку и реализацию проектов территориального развития региона

К задачам Корпорацииотносятся: консультационная поддержка инвесторов, сопровождение проектов, в том числе ГЧП, предоставление субъектам инвестиционной деятельности услуг, связанных с подготовкой и реализацией проектов, подбор земельных площадок и объектов имущества с необходимой для проекта инфраструктурой, а также поиск инвесторов для реализации проектных инициатив.

В рамках федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года» в Республике Крым ведётся создание индустриально-промышленных парков.

Проводится работа по наполнению парков резидентами. Так, в 2018 году было заключено 4 соглашения о взаимодействии с потенциальными резидентами индустриальных парков. Общий объем планируемых инвестиций составит порядка 5,1 млрд. руб., а количество создаваемых рабочих мест превысит 520.

В целом, по состоянию на 01.01.2019 Корпорацией по ИП «Бахчисарай» и «Феодосия» заключено 11 соглашений на общую сумму 9,07 млрд. руб. с учетом соглашений, подписанных ранее. В рамках данных проектов планируется создание 1625 рабочих мест.


Базовые институты поддержки предпринимательства: Крымский гарантийный фонд поддержки предпринимательства, Фонд микрофинансирования предпринимательства, Центр кластерного развития

Одной из основных сфер экономики Крыма является малый и средний бизнес.

Малый бизнес вносит весомый вклад в решение проблемы занятости населения Республики Крым за счёт способности создавать новые рабочие места и поглощать избыточную рабочую силу во время структурных и сезонных сдвигов в экономике.

Власти республики поддерживают его через систему институтов поддержки предпринимательства:

  1. Крымским гарантийным фондом поддержки предпринимательства предоставлено 164 поручительства под кредиты в коммерческих банках на общую сумму 1 201,15 млн. руб., благодаря чему привлечено 2 411,8 млн. руб. кредитных средств и создано 331 новое рабочее место;
  2. Фондом микрофинансирования предпринимательства Республики Крым в 2018 году субъектам малого и среднего предпринимательства (далее – СМСП) выдано 170 микрозаймов на общую сумму 312,1 млн. руб., создано 213 новых рабочих мест.
  3. Осуществляет деятельность Центр кластерного развития.
    В соответствии с распоряжением Совета министров Республики Крым от 28.08.2018 №931-р «Об утверждении агропромышленного биотехнологического кластера Республики Крым и перечня производственных цепочек агропромышленного биотехнологического кластера Республики Крым» создан агропромышленный биотехнологический кластер, насчитывающий 46 активных предприятий следующих направлений:
    • производство и переработка эфиромасличных культур, производство косметики;
    • садоводство, овощеводство, выращивание бахчевых культур, переработка продукции садоводства, овощеводства и бахчевых культур;
    • выращивание и переработка зерновых, бобовых культур, злаков;
    • молочное животноводство и переработка.


В 2018 году поддержка оказана 46 участникам кластера, в том числе в части организации участия предприятий МСП в выставках «Интершарм», PIR EXPO, World food, услуг по маркетинговым исследованиям, информационным кампаниям, сертификации производств и продукции, участия в обучающих мероприятиях.


Идет активная работа по регистрации наименований мест происхождения товаров и товарных знаков.


Кроме того, в 2018 году разработаны стратегия туристического кластера, программы развития IT-кластера и медико-биологического кластера.

 

 
1 201,15 млн. руб. общая сумма поручительств по кредитам в банках
 
312,1 млн. руб. общая сумма
выданных микрозаймов
 
46 участников
кластера

Развитие малого и среднего бизнеса в Республике Крым

В Республике Крым зарегистрировано порядка 87289 субъектов малого и среднего предпринимательства, из них 22 709 юридических лиц и 64 580 индивидуальных предпринимателей. За 2 года число субъектов МСП возросло на 7,3%.

Следует отметить, что преференции ведения бизнеса в условиях СЭЗ способствовали выходу из «тени» значительной доли малого бизнеса.

В целях поддержки МСП реализуются мероприятия Подпрограммы «Развитие предпринимательства и инновационной деятельности в Республике Крым» Государственной программы Республики Крым «Экономическое развитие и инновационная экономика» на 2017-2020 годы.


Крымский центр развития народных художественных промыслов и ремёсел

Крымский центр народных художественных промыслов и ремесел осуществляет реализацию мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства в сфере народных художественных промыслов (далее - НХП) и ремесел, оказывает помощь в повышении квалификации мастеров НХП, информационную и методическую поддержку.


Успешно функционирует свободная экономическая зона – обеспечен прием документов и заключение договоров об условиях деятельности в СЭЗ, организовано проведение консультационной работы с потенциальными участниками, а также разъяснительная работа с действующими участниками.

СЭЗ Крыма открывает возможности для реализации проектов в различных отраслях с применением широкого спектра мер налогового стимулирования.

В 2018 году заключено 75 договоров об условиях деятельности в СЭЗ, заявленный объем капитальных вложений по которым составил порядка 6,9 млрд. рублей, в том числе капитальных – 5,7 млрд. рублей, с создание 1 274 рабочих мест.

За период функционирования СЭЗ на реализацию инвестиционных проектов направлено порядка 82 млрд. руб. , построен и введен в эксплуатацию 2 151 объект капитального строительства, создано порядка 35,7 тыс. рабочих мест.

 

 
заключено
договоров
75
 
объем капитальных вложений 5,7 млрд.руб.
 
новых
рабочих мест
1 274
Значительное внимание уделено формированию имиджа и продвижению экономического, инвестиционного и экспортного потенциала Крыма.

В 2018 году при участии Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» и Фонда «Ялтинский международный экономический форум» проведен IV Ялтинский международный экономический форум

IV Ялтинский международный экономический форум (далее - ЯМЭФ-2018) посетили 3 122 участника из 71 страны мира.

По итогам ЯМЭФ-2018 было подписано 70 соглашений и меморандумов на общую сумму 162 млрд. руб.


Проведены презентации экономического и инвестиционного потенциала Республики Крым в рамках мероприятий на территории России и иностранных государств

Республика Крым регулярно участвует в ведущих международных мероприятиях, среди которых Петербургский международный экономический форум, Российский инвестиционный форум (г. Сочи).

Проведены презентации экономического и инвестиционного потенциала Республики Крым в рамках мероприятий на территории России и иностранных государств: в Китайской Народной Республике; Сирии и других государствах.

Продолжается практика организации бизнес-миссий иностранных делегаций в Крыму и проведения двухсторонних встреч с представителями бизнеса, в рамках которых представляется актуальная информация о состоянии экономики, а также возможностях для развития торгово-экономического сотрудничества.


Утверждены Экспортная стратегия Республики Крым на период до 2025 года и план мероприятий на 2018-2019 годы по реализации данной стратегии

Крым включен в число регионов для внедрения Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятных условий для развития экспортной деятельности, утвержден План-график внедрения Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятных условий для развития экспортной деятельности. В рамках мероприятий по внедрению стандарта созданы АНО «Южный региональный Центр поддержки экспорта» (далее – ЦПЭ РК) и Экспортный совет при Главе Республики Крым.

В настоящее время ЦПЭ РК проводит работу по оказанию информационно-аналитической, консультационной и организационной поддержки внешнеэкономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, содействие в привлечении инвестиций и иностранных партнеров для выхода экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства на международные рынки.


Благодаря работе Правительства Республики Крым и наших институтов развития, планомерной инвестиционной политике, наш регион характеризуется оживлением экономики и высокой инвестиционной активностью.
Инвестиции и дальше будут определены как ключевой приоритет экономической политики региона.

Нашими приоритетными направлениями привлечения инвестиций в 2019 году являются:

  • туризм и рекреационный комплекс;
  • вода и технологии её рационального использования;
  • высокотехнологичные производства в машиностроении, судостроении и приборостроении, химической промышленности;
  • агропромышленный комплекс;
  • информационно-телекоммуникационные технологии и биотехнологии;
  • активный рост малого бизнеса в торговле, строительстве, аграрном секторе, туристическом бизнесе, услугах;
  • транспортно-логистический комплекс;
  • фармацевтика.

Дальнейшими организационными мерами поддержки инвестиционной деятельности станут:

  • завершение формирования инфраструктуры поддержки инвесторов;
  • синхронизация механизмов и процедур поддержки инвестиционной деятельности на федеральном, региональном и муниципальном уровнях;
  • совершенствование нормативной правовой базы в инвестиционной сфере;
  • достижение 100% выполнения целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности Республики Крым;
  • выработка предложений по развитию муниципальных образований Республики Крым;
  • оптимизация контрольно-надзорной деятельности с целью повышения эффективности ее осуществления;
  • расширение сети и перечня услуг для предпринимателей через многофункциональные центры и "Дом предпринимателя";
  • автоматизация всех процессов работы с инвестором;
  • совершенствование предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Крым и пр.
 

Благодаря слаженной и продуктивной работе Правительства Республики Крым и наших институтов развития, планомерной инвестиционной политике, наш регион характеризуется интенсивным развитием экономики и высокой инвестиционной активностью.

 

В заключение хочу отметить, что, несмотря на достигнутые результаты, нам всё еще предстоит большая работа по налаживанию взаимодействия и созданию комфортной бизнес среды.

Уверен, совместными усилиями мы сумеем улучшить деловой климат в Республике Крым и создать эффективную систему привлечения инвестиций в экономику региона.

Спасибо за внимание!

 

Глава Республики Крым
Сергей Аксенов